11月15日至17日，生态环境部党组举行理论学习中心组（扩大）集中学习。会议提出，在应对气候变化、推动经济社会绿色转型发展方面，生态环境部将突出以降碳为源头治理的“牛鼻子”，编制“十四五”应对气候变化专项规划，以2030年前二氧化碳排放达峰倒逼能源结构绿色低碳转型和生态环境质量协同改善。

       会议强调，要抓紧制定“十四五”生态环境保护规划，切实将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的各项要求转化成具体的“施工图”和“路线图”。

一是坚持绿色发展引领，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，充分发挥生态环境保护对经济发展的优化调整作用，加快推动绿色低碳发展，以生态环境高水平保护推动疫情后经济“绿色复苏”和高质量发展，加快构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型。

二是坚持以改善生态环境质量为核心，推动生态环境源头治理、系统治理、整体治理。

在生态环境质量方面，要坚持质量目标倒逼总量减排、源头减排、结构减排，推动产业结构、能源结构、交通运输结构、农业结构加快优化调整。生态环境系统，要进一步强化生态保护监管体系，实施重要生态系统保护和修复重大工程，从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，加强协同联动，强化山水林田湖草等各种生态要素的协同保护与治理，增强各项举措的关联性和耦合性，提高综合治理的系统性和整体性，坚决守住自然生态安全边界。

三是坚持突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战。

坚持以人民为中心，以老百姓对环境改善的幸福感和获得感为目标，更加突出精准、科学、依法“三个治污”，解决群众身边突出生态环境问题，持续改善生态环境质量。积极探索重点污染物协同治理，进一步提升空气环境质量。要进一步统筹水资源、水生态、水环境“三水”治理，“增好水”、“治差水”，大力推进“美丽河湖”“美丽海湾”建设。

四是坚持深化改革创新，完善生态环境监管制度体系。

聚焦生态环境治理体系和治理能力现代化2035年基本实现和2050年全面实现的总体目标，加快形成与治理任务、治理需求相适应的治理能力和治理水平。要完善生态文明领域统筹协调机制，强化激励约束政策供给，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的“大环保”格局，实现从“要我环保”到“我要环保”的历史性转变。

五是坚持稳中求进总基调，推动重点领域工作取得新突破。

面对当前形势，要坚持稳就是快，稳就是进，稳扎稳打，防止生态环境保护“开倒车”“走回头路”。在巩固已有工作成果的基础上，“十四五”要在全面实施细颗粒物与臭氧协同控制、统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理、全面实施以排污许可制为核心的固定污染源监管制度、进一步推广应用“三线一单”制度成果、加快谋划实施碳排放达峰行动和加快碳市场建设等重点领域工作方面取得新突破，带动生态环境保护整体推进。

        生态环境部庄国泰表示大力发展环保产业是改善生态环境，促进绿色发展的重要举措。“十四五”期间，将会同有关部门出台落实生态环境保护的相关财税、价格、金融、贸易等优惠政策，扶持环保企业发展。积极参与全球环境治理，为世界贡献中国智慧、中国理念、中国方案。